当前位置: 主页 > 自然地理 >

南京:长三角“地理中心”的新作为

来源:中央气象台发布时间: 2019-05-30 10:06

  陆玉龙,南京市建委研究室原主任、高级经济师,长期从事马克思《资本论》、南京城市建设发展与长三角一体化战略等理论与实践研究。1982年以来,在《经济研究》等报刊发表学术论文100余篇,出版《马克思交通经济思想研究札记》《宁杭城市带发展战略研究》等多部专著。

  ■长三角区域包括沪、苏、浙、皖一市三省,长三角城市群在26个城市基础上扩充为41个。原本是长三角北翼中心、作为长三角三个支点之一的南京,一跃成为长三角“地理中心”。

  ■南京需抢抓机遇,向东积极对接上海推动沪宁经济一体化发展,向南和杭州共建“宁杭生态经济带”,向西与合肥构筑“宁合都市圈”,辐射带动长江中上游城市乃至整个长江经济带的发展。

  去年11月,习近平总书记宣布长三角一体化上升为国家战略。今年5月13日,中央政治局召开会议,审议了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。5月22日,第一届长三角一体化发展高层论坛在安徽芜湖召开。

  “现在,长三角区域包括沪、苏、浙、皖一市三省,长三角城市群在26个城市基础上扩充为41个。原本是长三角北翼中心、作为长三角三个支点之一的南京,一跃成为长三角的地理中心。”南京市建委研究室原主任陆玉龙说,作为长三角“地理中心”,南京需抢抓机遇,向东积极对接上海推动沪宁经济一体化发展,向南和杭州共建“宁杭生态经济带”,向西与合肥构筑“宁合都市圈”,辐射带动长江中上游城市乃至整个长江经济带的发展。

  “宁杭生态经济带”建成全国率先全面实践新发展理念综合示范区

  记者:您研究长三角一体化发展已有多年。15年前,您提出“宁杭城市带发展”建议,得到了时任浙江省委书记的习近平同志的批示。

  陆玉龙:1983年,我从苏北调到南京市级机关工作,开始研究南京城市建设与发展问题;新世纪以来,又扩展到长三角一体化研究。长三角一体化发展,除了要推动这一区域的协同发展外,还承担着辐射带动整个长江经济带发展的重要功能。基于这个考虑,我觉得长三角应该从江浙沪两省一市扩容到江浙沪皖三省一市。这样一来,南京就从小长三角的三个支点之一,变成大长三角的地理中心。

  在长三角和长江经济带中,上海是龙头,但地理位置上偏于沿海边缘,必须要依靠南京这个长三角地理中心,加强与合肥及皖江城市带的合作,承担起承东启西辐射带动中西部地区乃至整个长江经济带的发展重任。

  不过,作为长三角地理中心,南京与上海的联系很紧密,沪宁沿线发展水平也很高。但南京与杭州联系不够,宁杭之间以前不仅没有铁路,连高速公路都没有,成为长三角城市群三角形结构中的一条“软边”。从这个思考出发,我开始研究宁杭城市带发展战略。

  记者:宁杭城市带发展,对南京乃至整个长三角一体化发展意味着什么?

  陆玉龙:宁杭城市带发展,是优化长三角城市群内在结构的迫切需要,是提升长三角城市群辐射功能的客观要求。

  长三角城市群负担着拉动长江流域中西部地区经济社会发展的重要功能,但由于宁杭线城市发展轴发育相对迟缓,削弱了这一功能的发挥,只有加快宁杭城市带发展,才能提升长三角西部区域的经济强度,増强其对中西部尤其是皖赣地区的辐射功能。进一步说,沪宁、宁杭、沪杭三边齐飞,对长三角从两省一市扩大为三省一市、成为世界级城市群,具有关键意义。

  2004年8月4日,南京日报《理论视点》率先刊发了我关于宁杭城市带发展战略研究的核心成果——《抢抓宁杭城市带发展先机》。文章发表后引发媒体关注。8月12日,时任浙江省委书记的习近平同志,在有关报道上作出批示:“有关专家建议江浙联手繁荣宁杭城市带应引起注意,可作为融入‘长三角’的新举措。”这一重要批示对宁杭城市带理论转化为实践起到了决定性作用。

  当时,我提出宁杭城市带发展,要建立以南京杭州两个超特大城市为主导、湖州宜兴等9个大中城市为主体、溧水高淳安吉等一大批小城市为基础、大中小城市协调发展的现代化城市带;要彰显历史文化个性和山水园林景观特色,把宁杭城市带建设成为具有国际影响的、历史文化与现代文明交相辉映、人文景观与自然景观相得益彰的生态型城市带。

  现在,长三角一体化已经上升为国家战略,宁杭沿线一些城市,已经启动“宁杭生态经济带”先行区规划编制工作。南京高校科研院所云集、创新能力强,软件及电子信息、生物医药等先进制造业基础好;杭州民间资本丰厚、数字经济发展领先,加上宁杭沿线生态优良,跨越和依托江浙两个经济大省,所以,宁杭城市带建设与发展具备了全面实践“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念的条件,应该将其建设成为全国率先全面实践新发展理念的综合示范区。

  打造“上海一南京”第一核心轴线