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省域边际城市如何迭代升级?看浙江衢州问道中

来源:中央气象台发布时间: 2021-02-15 17:21

  中新网衢州1月23日电 (记者 柴燕菲 张斌)在中国省域城市化进程中,相比省会等城市,省域边际城市往往由于城市能级、资源禀赋等原因,较少获得关注。

  放眼东部强省浙江,与能级更高的杭州、宁波,及沿海的温州、台州地区相比,省域边际城市衢州实属“后进”,辖内县区市均属浙江加快发展的山区“26县”。

  中国正在加快构建的“双循环”新发展格局,给连接浙皖闽赣四省的衢州带来历史机遇。

  眼下,当地正以“跳出浙江发展浙江”理念,从更高格局谋划提出“加快建设浙皖闽赣四省边际中心城市”的战略定位,期望以独特区位优势和不断改革开放把握历史机遇,走出一条新型城市化道路,实现城市能级的“迭代升级”。

衢州区位图。 衢州市委宣传部 供图 摄

衢州区位图。 衢州市委宣传部 供图 

  历史指引:“跳出浙江发展浙江”

  作为浙江最接近中部地区的内陆市,衢州南接福建南平,西连江西上饶、景德镇,北邻安徽黄山,东与浙江省内金华、丽水、杭州三市相交,是典型的省域边际城市。

  2020年8月,衢州市委七届八次全会确立当地“加快建设四省边际中心城市”的战略目标。

  这有着历史的指引:十余年前,结合浙江实际的省域科学发展战略布局——“八八战略”被提出,其中蕴藏的“跳出浙江发展浙江”理念,成为该省宝贵的发展经验。

  正是彼时,衢州获得“打造四省边际中心城市”“成为全省经济向中西部临省拓展的一个桥头堡”“成为全省经济发展新的增长点”等一系列重要嘱托。

  事实上,衢州历来是浙皖闽赣四省边际交通枢纽和物资集散地。

  一位当地人形象比喻:在浙江,古代衢州的地位就如同今天的宁波。此言并不为过:据记载,北宋熙宁十年(1077年),衢州在浙江各州州城商税排行表中仅次于杭州,位列第二。

  因地处内陆,相较沿海开放较早的地区,衢州发展逐渐变慢。目前,其与该省其他城市相比,生产总值并不靠前;与周边的江西上饶、安徽黄山、福建南平相比似乎也不具明显优势:2019年,衢州GDP为1574亿元,人口258万,均仅高于黄山。从区域面积看,衢州在四市中面积最小。

  随着中国加快构建以国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局,衢州迎来再次“登台”的重大机遇。

  衢州市委书记徐文光分析说,改革开放以来,特别是中国加入世贸组织以来,以外循环为主体,像宁波这样的港口城市理所当然发展就快;而以内循环为主体,像衢州这样的地方就有可能成为区域型中心城市,“内循环对衢州来说,恰恰是重大机遇。”

  市场反应十分敏锐。2020年9月,卓尔控股与衢州签订战略合作框架协议,双方计划总投资180亿元,打造华东(衢州)数字经济示范区。其将对标武汉汉口北国际商品交易中心(注:中西部最大的商贸物流平台),立足浙西、辐射华东、连通“一带一路”。卓尔集团执行总裁汤宇宏表示,示范区将以智联贸易为重点,这正是看中衢州的交通区位优势。

  卓尔集团的总部位于以“九省通衢”闻名的湖北武汉,招引其落户,衢州在新发展格局中的魅力可见一斑。

衢州港。 江忆 摄

衢州港。 江忆 摄

  把握机遇:新发展格局赋能省域边际城市

  透过衢州一隅观察,新发展格局正赋予衢州这样的省域边际城市更多发展可能性。

  在衢州柯城,全国首个“阿里巴巴淘宝直播村播基地”自2020年9月30日以来实现直播销售额1.08亿元,带动逾1000人就业。

  “上饶、黄山等周边地区都是农业规划较强的地区,衢州本身农产品结构丰富,又在建设生鲜冷链物流基地,打造村播基地‘水到渠成’。”基地运营方、妙趣互娱衢州市村播学院理事长唐寅说。

  为何选择衢州,而不是其他地区发展以农产品为主的直播产业?

  唐寅解释,浙江是电商高地。衢州距离电商之都杭州很近,借这些要素,可吸引本地、四省边际等地区的人才进行免费直播培训,推动直播从业者将衢州作为其面向长三角、内陆地区的发货基地。